1.無效宣告請求
根據(jù)專利法第四十五條的規(guī)定,自國務(wù)院專利行政部門公告授予專利權(quán)之日起,任何單位或者個人認(rèn)為該專利權(quán)的授予不符合本法有關(guān)規(guī)定的,可以請求專利復(fù)審委員會宣告該專利權(quán)無效。
請求人應(yīng)當(dāng)具備民事訴訟主體資格。無效宣告請求的對象是已經(jīng)公告授權(quán)的專利,包括已經(jīng)終止、放棄(自申請日起放棄的除外)或者已被部分無效的專利。
2.無效宣告請求費(fèi)用
請求人自提出無效宣告請求之日起一個月內(nèi)繳納無效宣告請求費(fèi)。無效宣告請求費(fèi):發(fā)明專利3000 元,實用新型專利1500 元,外觀設(shè)計專利1500 元。無效宣告請求費(fèi)不可以減緩。
3.無效宣告請求文件的形式要求
請求人應(yīng)當(dāng)提交無效宣告請求書和證據(jù)各一式兩份。
請求人應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院專利行政部門制定的《專利權(quán)無效宣告請求書》表格,并嚴(yán)格按照填表注意事項填寫。
請求人應(yīng)當(dāng)對其提交的證據(jù)材料逐一分類編號,并與無效宣告請求書附件清單內(nèi)容一致。
4.無效宣告請求范圍、理由和證據(jù)
(1)請求人應(yīng)當(dāng)在無效宣告請求書中明確無效宣告請求范圍。
(2)無效宣告理由僅限于專利法實施細(xì)則第六十五條第二款規(guī)定的理由,并且請求人應(yīng)當(dāng)以專利法及其實施細(xì)則中有關(guān)的條、款、項作為獨(dú)立的理由提出。
(3)在專利復(fù)審委員會就一項專利已作出無效宣告請求審查決定后,請求人不得針對同一專利再以同樣的理由和證據(jù)提出無效宣告請求,但所述理由或者證據(jù)因時限等原因未被所述審查決定考慮的除外。
(4)以授予專利權(quán)的外觀設(shè)計與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突為理由請求宣告該外觀設(shè)計專利權(quán)無效的,請求人需要提交生效的能夠證明該外觀設(shè)計專利權(quán)與商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等在先權(quán)利相沖突的處理決定或者判決。
(5)請求人應(yīng)當(dāng)具體說明無效宣告理由,提交證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合提交的所有證據(jù)具體說明。
5.委托
5.1 委托書
在無效宣告程序中,當(dāng)事人委托專利代理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提交委托書原件一份(專利權(quán)人繼續(xù)委托專利申請程序中的專利代理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)再次遞交無效宣告程序的委托書)。請求人委托書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與無效宣告請求書的內(nèi)容一致,專利權(quán)人委托書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與專利權(quán)信息的內(nèi)容一致,并明確代理權(quán)限。
代理權(quán)限僅涉及提交請求書、意見陳述書、證據(jù)和其他相關(guān)資料,參加口頭審理以及處理其他相關(guān)事宜,而不涉及權(quán)利處分的,代理權(quán)限為一般代理。代理權(quán)限包含下列各項之一的,須在委托書中特別注明:
(1)專利權(quán)人的代理人代為承認(rèn)請求人的無效宣告請求;
(2)專利權(quán)人的代理人代為修改權(quán)利要求書;
(3)代理人代為進(jìn)行和解;
(4)請求人的代理人代為撤回?zé)o效宣告請求。
5.2 委托手續(xù)
(1)在無效宣告程序中,請求人委托專利代理機(jī)構(gòu)的,或者專利權(quán)人委托專利代理機(jī)構(gòu)且委托書中寫明其委托權(quán)限僅限于辦理無效宣告程序有關(guān)事務(wù)的,其委托手續(xù)或者解除、辭去委托的手續(xù)應(yīng)當(dāng)在專利復(fù)審委員會辦理,無需辦理著錄項目變更手續(xù)。
(2)當(dāng)事人不得委托相同的專利代理機(jī)構(gòu)。
(3)在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織作為當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)委托專利代理機(jī)構(gòu)。
(4)同一當(dāng)事人與多個專利代理機(jī)構(gòu)同時存在委托關(guān)系的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面方式指定其中一個專利代理機(jī)構(gòu)作為收件人。
(5)當(dāng)事人委托公民代理的,參照有關(guān)委托專利代理機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理。公民代理的權(quán)限僅限于在口頭審理中陳述意見和接收當(dāng)庭轉(zhuǎn)送的文件。
(6)上述規(guī)定未涵蓋事宜參照審查指南第一部分第一章第6.1 節(jié)的規(guī)定辦理。
6.形式審查通知書
6.1 受理通知書
無效宣告請求經(jīng)形式審查符合專利法及其實施細(xì)則和審查指南有關(guān)規(guī)定的,專利復(fù)審委員會向當(dāng)事人發(fā)出受理通知書,并將無效宣告請求書和有關(guān)文件副本轉(zhuǎn)送專利權(quán)人,要求其在收到受理通知書之日起的指定期限內(nèi)答復(fù)。專利權(quán)人不予答復(fù)的,不影響案件的審理。
6.2 補(bǔ)正通知書
無效宣告請求經(jīng)形式審查不符合專利法及其實施細(xì)則和審查指南有關(guān)規(guī)定需要補(bǔ)正的,專利復(fù)審委員會向請求人發(fā)出補(bǔ)正通知書。請求人應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)正通知書之日起的指定期限內(nèi)補(bǔ)正。
請求人答復(fù)補(bǔ)正通知書,應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院專利行政部門制定的《復(fù)審、無效宣告程序補(bǔ)正書》表格一式兩份,以及經(jīng)補(bǔ)正的相關(guān)文件。需要補(bǔ)正的常見問題:
(1)無效宣告請求書未使用國務(wù)院專利行政部門制定的表格;
(2)無效宣告請求書或者委托書中,請求人的簽章與請求人名稱不一致;
(3)請求人委托專利代理機(jī)構(gòu),但無效宣告請求書沒有填寫專利代理機(jī)構(gòu)名稱、代碼以及代理人,或者填寫內(nèi)容與委托書不一致;
(4)無效宣告請求書或者委托書中,專利權(quán)人或者發(fā)明創(chuàng)造名稱與專利申請時或者經(jīng)合法變更后的不一致;
(5)無效宣告請求書沒有請求人的簽章,或者委托專利代理機(jī)構(gòu)但沒有專利代理機(jī)構(gòu)的簽章;
(6)無效宣告請求書附件清單與提交的附件不一致;
(7)請求人委托專利代理機(jī)構(gòu)而沒有提交委托書;
(8)請求人與專利權(quán)人委托同一專利代理機(jī)構(gòu);
(9)委托書沒有請求人或者專利代理機(jī)構(gòu)的簽章;
(10)委托書代理權(quán)限不明確或者未指定代理人;
(11)請求人與多個專利代理機(jī)構(gòu)同時存在委托關(guān)系,但未以書面方式指定
其中一個專利代理機(jī)構(gòu)作為收件人;
(12)在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組
織作為請求人未按規(guī)定委托專利代理機(jī)構(gòu)。
專利權(quán)人針對委托方面的補(bǔ)正事宜參照上述規(guī)定。
6.3 視為未提出通知書
無效宣告請求具有以下情形之一的,專利復(fù)審委員會向請求人發(fā)出視為未提出通知書:
(1)請求人在規(guī)定期限內(nèi)未繳納或者未繳足無效宣告請求費(fèi);
(2)請求人未在指定期限內(nèi)答復(fù)補(bǔ)正通知書;
(3)請求人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正但經(jīng)兩次補(bǔ)正后仍存在同樣缺陷;
(4)在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組
織作為請求人未按規(guī)定委托,并且未在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。
6.4 不予受理通知書
無效宣告請求具有以下情形之一的,專利復(fù)審委員會向請求人發(fā)出不予受理通知書:
(1)請求人不具備民事訴訟主體資格;
(2)無效宣告請求不是針對已經(jīng)公告授權(quán)專利;
(3)無效宣告請求針對的是已被專利復(fù)審委員會作出的生效的審查決定宣
告無效的專利權(quán);
(4)專利權(quán)人針對其專利權(quán)提出無效宣告請求且請求宣告專利權(quán)全部無效、
所提交的證據(jù)不是公開出版物或者無效宣告請求人不是共有專利權(quán)的所有專利
權(quán)人;
(5)無效宣告請求的理由不屬于專利法實施細(xì)則第六十五條第二款規(guī)定的
理由;
(6)無效宣告請求作出審查決定之后,請求人針對同一專利又以同樣的理
由和證據(jù)請求無效宣告;
(7)請求人未具體說明無效宣告理由,或者提交證據(jù)但未結(jié)合提交的所有
證據(jù)具體說明無效宣告理由,或者未指明每項理由所依據(jù)的證據(jù);
(8)在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組
織作為請求人未按規(guī)定委托專利代理機(jī)構(gòu),并且在指定期限內(nèi)補(bǔ)正不合格;
(9)無效宣告請求以授予專利權(quán)的外觀設(shè)計與他人在申請日以前已經(jīng)取得
的合法權(quán)利相沖突為理由請求宣告外觀設(shè)計專利權(quán)無效,但請求人不能證明其是
在先權(quán)利人或者利害關(guān)系人,或者未提交證明權(quán)利沖突的證據(jù)。
(10)多個請求人共同提出一件無效宣告請求,但屬于所有專利權(quán)人針對其
共有的專利權(quán)提出的除外。
6.5 案件審查狀態(tài)通知書
受理的無效宣告請求涉及專利侵權(quán)案件的,專利復(fù)審委員會可以應(yīng)人民法院、地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門或者當(dāng)事人的請求,向處理該專利侵權(quán)案件的人民法院或者地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門發(fā)出案件審查狀態(tài)通知書。
7.無效宣告理由的增加
在專利復(fù)審委員會受理無效宣告請求后,請求人可以在提出無效宣告請求之日起一個月內(nèi)增加無效宣告理由,并且應(yīng)當(dāng)在該期限內(nèi)對所增加的無效宣告理由具體說明。
請求人在提出無效宣告請求之日起一個月后增加無效宣告理由的,專利復(fù)審委員會一般不予考慮,但下列情形除外:
(1)針對專利權(quán)人以合并方式修改的權(quán)利要求,在專利復(fù)審委員會指定期限內(nèi)增加無效宣告理由,并在該期限內(nèi)對所增加的無效宣告理由具體說明;
(2)對明顯與提交的證據(jù)不相對應(yīng)的無效宣告理由進(jìn)行變更。
8.舉證期限
8.1 請求人舉證期限
在專利復(fù)審委員會受理無效宣告請求后,請求人可以在提出無效宣告請求之日起一個月內(nèi)補(bǔ)充證據(jù),并且應(yīng)當(dāng)在該期限內(nèi)結(jié)合該證據(jù)具體說明相關(guān)的無效宣告理由。
請求人在提出無效宣告請求之日起一個月后補(bǔ)充證據(jù)的,專利復(fù)審委員會一般不予考慮,但下列情形除外:
(1)針對專利權(quán)人以合并方式修改的權(quán)利要求或者提交的反證,在專利復(fù)審委員會指定期限內(nèi)補(bǔ)充證據(jù),并在該期限內(nèi)結(jié)合該證據(jù)具體說明相關(guān)無效宣告理由;
(2)在口頭審理辯論終結(jié)前提交技術(shù)詞典、技術(shù)手冊和教科書等所屬技術(shù)領(lǐng)域中的公知常識性證據(jù)或者用于完善證據(jù)法定形式的公證書、原件等證據(jù),并在該期限內(nèi)結(jié)合該證據(jù)具體說明相關(guān)無效宣告理由。
請求人提交的證據(jù)是外文的,提交其中文譯文的期限適用該證據(jù)的舉證期限。
8.2 專利權(quán)人舉證期限
專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在專利復(fù)審委員會指定的答復(fù)期限內(nèi)提交證據(jù),但對于技術(shù)詞典、技術(shù)手冊和教科書等所屬技術(shù)領(lǐng)域中的公知常識性證據(jù)或者用于完善證據(jù)法定形式的公證書、原件等證據(jù),可以在口頭審理辯論終結(jié)前補(bǔ)充。
專利權(quán)人提交或者補(bǔ)充證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)在上述期限內(nèi)對提交或者補(bǔ)充的證據(jù)具體說明。
專利權(quán)人提交的證據(jù)是外文的,提交其中文譯文的期限適用該證據(jù)的舉證期限。
專利權(quán)人提交或者補(bǔ)充證據(jù)不符合上述期限規(guī)定或者未在上述期限內(nèi)對所提交或者補(bǔ)充的證據(jù)具體說明的,專利復(fù)審委員會不予考慮。
8.3 延期舉證
對于有證據(jù)表明因無法克服的困難在上述期限內(nèi)不能提交的證據(jù),當(dāng)事人可以在所述期限內(nèi),以書面方式請求延期提交。
9.當(dāng)事人權(quán)利的處分
請求人可以放棄全部或者部分無效宣告理由及證據(jù)。對于請求人放棄的無效宣告理由和證據(jù),專利復(fù)審委員會通常不再查證。
在無效宣告程序中,當(dāng)事人有權(quán)自行與對方和解。對于當(dāng)事人均向?qū)@麖?fù)審委員會表示有和解愿望的,專利復(fù)審委員會應(yīng)當(dāng)給予雙方當(dāng)事人一定的期限進(jìn)行和解,并暫緩作出審查決定,直至任何一方當(dāng)事人要求專利復(fù)審委員會作出審查決定,或者專利復(fù)審委員會指定期限已屆滿。
在無效宣告程序中,專利權(quán)人針對請求人提出的無效宣告請求主動縮小專利權(quán)保護(hù)范圍,且相應(yīng)的修改已被專利復(fù)審委員會接受的,視為專利權(quán)人承認(rèn)大于該保護(hù)范圍的權(quán)利要求自始不符合專利法及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,并且承認(rèn)請求人對該權(quán)利要求的無效宣告請求,從而免去請求人對宣告該權(quán)利要求無效的舉證責(zé)任。
在無效宣告程序中,專利權(quán)人聲明放棄從屬權(quán)利要求的,視為專利權(quán)人承認(rèn)該權(quán)利要求自始不符合專利法及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,并且承認(rèn)請求人對該權(quán)利要求的無效宣告請求,從而免去請求人對宣告該權(quán)利要求無效的舉證責(zé)任。
10.回避
合議組成員有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;合議組成員應(yīng)當(dāng)自行回避而沒有回避的,當(dāng)事人有權(quán)請求其回避:
(1)是當(dāng)事人或者其代理人的近親屬;
(2)與專利權(quán)有利害關(guān)系;
(3)與當(dāng)事人或者其代理人有其他關(guān)系,可能影響公正審查;
(4)曾參與原申請的審查。
當(dāng)事人請求合議組成員回避的,應(yīng)當(dāng)以書面方式提出,并且說明理由,必要時還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)。
11.口頭審理
11.1 口頭審理的確定
專利復(fù)審委員會根據(jù)當(dāng)事人的請求或者案情需要可以決定對無效宣告請求進(jìn)行口頭審理。
無效宣告程序中,當(dāng)事人可以以書面方式向?qū)@麖?fù)審委員會提出進(jìn)行口頭審理的請求,并且說明理由。當(dāng)事人可以依據(jù)下列理由請求進(jìn)行口頭審理:
(1)當(dāng)事人一方要求同對方當(dāng)面質(zhì)證和辯論;
(2)需要當(dāng)面向合議組說明事實;
(3)需要實物演示;
(4)需要請出具過證言的證人出庭作證。
對于尚未進(jìn)行口頭審理的無效宣告請求,專利復(fù)審委員會在審查決定作出前收到當(dāng)事人以書面方式依據(jù)上述理由提出口頭審理請求的,合議組應(yīng)當(dāng)同意進(jìn)行口頭審理。
11.2 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)
(1)當(dāng)事人的權(quán)利
當(dāng)事人有權(quán)請求審案人員回避;有權(quán)與對方當(dāng)事人和解;有權(quán)在口頭審理中請出具過證言的證人就其證言出庭作證和請求演示物證;有權(quán)進(jìn)行辯論。請求人有權(quán)撤回?zé)o效宣告請求,放棄無效宣告請求的部分理由及相應(yīng)證據(jù),以及縮小無效宣告請求的范圍。專利權(quán)人有權(quán)放棄部分權(quán)利要求及其提交的有關(guān)證據(jù)。
(2)當(dāng)事人的義務(wù)
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守口頭審理規(guī)則,維護(hù)口頭審理的秩序;發(fā)言時應(yīng)當(dāng)征得合議組組長同意,任何一方當(dāng)事人不得打斷另一方當(dāng)事人的發(fā)言;發(fā)言和辯論僅限于合議組指定的與審理案件有關(guān)的范圍;對自己提出的主張有舉證責(zé)任,反駁對方主張的,應(yīng)當(dāng)說明理由;口頭審理期間,未經(jīng)合議組許可不得中途退庭。
12.無效宣告程序的中止
無效宣告程序的中止請求應(yīng)當(dāng)向?qū)@至鞒滩块T提出。
涉及無效宣告程序的專利,應(yīng)權(quán)屬糾紛當(dāng)事人請求的中止或者應(yīng)人民法院要求協(xié)助執(zhí)行財產(chǎn)保全的中止,中止期限不得超過一年,中止期限屆滿專利局將自行恢復(fù)有關(guān)程序。
對于已被專利局批準(zhǔn)的中止程序請求,專利復(fù)審委員會將對當(dāng)事人發(fā)出無效宣告程序中止?fàn)顟B(tài)通知書,告知中止程序期限的起始日和終止日。
13.著錄項目變更
無效宣告程序中涉及到著錄項目變更的,應(yīng)當(dāng)在專利局相應(yīng)部門按照審查指南第一部分第一章相關(guān)規(guī)定辦理,著錄項目變更自專利局發(fā)出變更手續(xù)合格通知書之日起生效。
14.無效宣告程序的終止
無效宣告程序中有以下情形之一的,無效宣告程序終止:
(1)請求人在專利復(fù)審委員會對無效宣告請求作出審查決定之前,撤回其無效宣告請求。但是,專利復(fù)審委員會認(rèn)為根據(jù)已進(jìn)行的審查工作能夠作出宣告專利權(quán)無效或者部分無效的決定的,不終止審查程序;
(2)請求人未在指定期限內(nèi)答復(fù)口頭審理通知書,并且不參加口頭審理,其無效宣告請求被視為撤回。但是,專利復(fù)審委員會認(rèn)為根據(jù)已進(jìn)行的審查工作能夠作出宣告專利權(quán)無效或者部分無效的決定的,不終止審查程序;
(3)已受理的無效宣告請求因不符合受理條件而被駁回請求;
(4)在專利復(fù)審委員會對無效宣告請求作出審查決定之后,當(dāng)事人未在收到該審查決定之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴,或者人民法院生效判決維持該審查決定。
在專利復(fù)審委員會作出宣告專利權(quán)全部無效的審查決定后,當(dāng)事人未在收到該審查決定之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴,或者人民法院生效判決維持該審查決定的,針對該專利權(quán)的所有其他無效宣告程序終止。
15.司法審查
當(dāng)事人對專利復(fù)審委員會的無效宣告審查決定不服的,可以自收到通知之日起三個月內(nèi)向北京市第一中級人民法院起訴。